经过为期七个月的审慎审查,欧盟委员会已发布其初步调查结果,认为亚马逊云服务(AWS)和微软 Azure 作为全球领先的云服务提供商,应被纳入《数字市场法案》所定义的“守门人”范畴。该法案旨在通过一系列明确的规定,确保市场竞争的公平性。
尽管 AWS 和 Azure 未能达到《数字市场法案》设定的量化门槛,但欧盟委员会强调,这两家公司在欧洲云计算市场拥有长期且稳固的市场领导地位。其庞大的用户基础、显著的用户锁定效应以及高昂的转换成本,加之其人工智能工具和合作伙伴生态系统对企业云服务采购决策的决定性影响,使得AI需求增长所带来的市场份额很大程度上被锁定在各自的生态系统中。
亚马逊方面对这一初步评估表达了异议,认为其未能充分体现欧洲客户所能获得的云服务多样性,并可能对欧洲的投资和创新造成阻碍。
与此同时,微软则将关注点引向了其竞争对手谷歌不断增长的市场影响力。微软的一位发言人表示,对谷歌云及其大语言模型 Gemini 日益扩大的主导地位保持警惕,并担忧若忽视这一点,市场将可能朝着不利于公平竞争的方向发展。
《数字市场法案》于 2023 年正式实施,旨在通过明确的“正面清单”和“负面清单”来限制大型科技平台的市场支配地位。此前,欧盟委员会已于 2023 年 9 月确定了 22 项“守门人”服务,涉及 Alphabet、亚马逊、苹果、Meta、微软和字节跳动等六家主要科技公司。在此之前,苹果和 Meta 已因违反该法案分别被处以 5 亿欧元和 2 亿欧元的罚款。
此次对微软和亚马逊云服务的调查,部分源于此前行业内发生的多起重大服务中断事件,包括 AWS 持续约 15 小时的故障影响了众多企业,以及微软 Azure 在 2025 年 10 月发生的故障导致航班办理受阻。此外,早在 2022 年,微软的云业务就曾因其软件许可政策面临竞争对手的投诉,指控其通过合同和商业策略限制用户选择其他服务,从而损害了公平竞争。